Винные ярмарки глазами алкоюриста

Сегодня не встретишь человека из винной индустрии, который бы не посещал или не участвовал сам в винных ярмарках. Пожалуй, пройдет еще немного время (пусть это будет лет 5) и я смогу так написать про более широкий круг людей, далеких от виноделия и виноторговли, которые сходили на ярмарку и восхитились российским вином.

Убежден, что на текущий день нет сопоставимо работающего маркетингового инструмента для продвижения нашего вина. Да и прямые продажи на ярмарках впечатляющие.

Однако, от алкоюриста ждут не скудных маркетинговых умозаключений, а разбора норм и правил, по которым винные ярмарки работают. Поэтому в статье будет «база» и будут «нюансы». Не отвлекайтесь!

Определение
 
Начнем с того, что в федеральном законе не встречается термин «винная ярмарка» и корректней, но очень долго, говорить так: «Специализированная ярмарка винодельческой продукции». К слову, в методических рекомендациях от Минпромторга словосочетание «винная ярмарка» уже есть. Так и будем именовать.

Базовые условия ярмарки

1. Ярмарка — это торговое мероприятие, на котором осуществляется розничная продажа винодельческой продукции, за исключением коньяка, бренди и виноградной водки. 

Как вы понимаете, другой алкогольной продукции (не из винограда) тоже не должно быть. Ярмарка может быть частью (специализированным разделом) более крупной ярмарки пищевой продукции и сопутствующих товаров.

2. Винодельческая продукция допускается произведенная на территории России или стран ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика) и только из винограда, выращенного на территории этих государств.

3. На ярмарке разрешается безвозмездная раздача образцов, читай дегустация. Определение дегустации из закона - оценка качества винодельческой продукции путем ее потребления (распития) совершеннолетними лицами.

4. Срок проведения ярмарки не может превышать 14 календарных дней.

5. Организатором ярмарки может быть любое лицо: индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, государственный или муниципальный орган.

6. Продавцами на ярмарке могут выступать лица со следующими лицензиями:

• Производители вина - производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
• Дистрибьюторы вина - закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• Продавцы вина - розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
• Сельхозпроизводители вина - производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

7. Местом проведения ярмарки может быть как открытое пространство на земельном участке, так и закрытый манеж или здание. 

Особое внимание обратите на федеральные и региональные ограничения по местам: нельзя организовать ярмарку в образовательных учреждениях, в медицинских организациях, в организациях культуры, на остановках транспорта, на автозаправочных станциях, на вокзалах, аэропортах, в спортивных сооружениях, на военных объектах, в местах нахождения источников повышенной опасности, в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий. 

К перечисленным местам добавляется прилегающая территория, размер которой устанавливается в каждом субъекте России местными органами власти.

8. Организатору ярмарки рекомендуется заблаговременно направлять в адрес Росалкогольтабакконтроля сведения о предстоящих ярмарках: информацию об организаторах, местах и сроках проведения, объемах и видах винодельческой продукции, а также о лицензиатах, которые будут осуществлять розничную продажу винодельческой продукции.

Обратите внимание: это рекомендация, но выполнить ее стоит. Так как продавцы на ярмарке при списании продукции в системе ЕГАИС будут указывать на реализацию вина на конкретной ярмарке, о которой регулятор самостоятельно может не узнать.

Нюансы ярмарок
1. Согласование проведения ярмарки с местными властями. 

В каждом регионе России, а может случиться, что и в отдельно взятом муниципалитете, имеются свои правила согласования публичных мероприятий, в том числе винных ярмарок. 

Обязательно потрудитесь узнать необходимость и процедуру согласования в вашем конкретном случае. На практике мы сталкивались, что в одном регионе не было необходимости согласовывать ярмарки, которые проходят в крытых помещениях, но на улицах согласование было необходимым. В другом регионе согласование любой ярмарки обязательно, даже если она проходит на частной территории.

Призываю заранее подходить к этому вопросу и узнавать местные требования, так как согласование может занять длительное время.

2. Продажа вина на ярмарках в розлив по бокалам (как в общепите).

Как написано выше, продавцом на ярмарке может выступать юридическое лицо с лицензией на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Такие лицензии есть у ресторанов, кафе, баров и буфетов (реже - гостиниц). 

При продаже алкоголя в общепите, законом предписано обязательно вскрывать бутылку при передаче ее гостю или при сервировке. 

Однако на ярмарке разрешена только продажа алкогольной продукции, то есть невскрытыми бутылками. Выходит парадокс, что продавец с общепитовской лицензией на ярмарке не может продавать вино побокально, а продавать должен только бутылками, нарушая базовые требования к продаже по имеющейся у него лицензии.

Предвижу, что, прочитав эти тезисы, многие не согласятся, можем подискутировать при случае. Лишь упомяну, что такой позиции придерживаются в двух федеральных министерствах.

3. Корректное списание продукции в ЕГАИС.

Вся винодельческая продукция, находящаяся в обороте и действия с ней должны отражаться в системе ЕГАИС: поставка, перевозка, хранение, списание, розничная продажа. 

К сегодняшнему дню система не адаптирована под отражение вина, которое везут на ярмарку, возвращают с ярмарки или реализуют на ней. Как сообщает регулятор, что система находится в процессе доработки и внесения изменений. 

А пока предлагается списывать вино на иные цели с указанием в примечаниях информации о ярмарке. И делать это до выезда со склада/цеха в направлении ярмарки. Встает логичный вопрос: а что делать, если не вся продукция будет реализована на ярмарке? Для этого случая можно использовать функционал «распроведения» документов, внесения корректировки и составления нового акта списания. В общем, задача не для слабонервных, а таких среди наших виноделов и нет ;)

Нормативная база:

1. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ 

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

2. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ

«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (статья 11).

3. Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 

«Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2020 N 61912)

4. Письмо Минпромторга России от 22.06.2022 N ЕВ-59038/15

«Об организации специализированных ярмарок винодельческой продукции (винных ярмарок) в Российской Федерации» (вместе с "Методическими рекомендациями по организации специализированных ярмарок винодельческой продукции (винных ярмарок) (дополнение к методическим рекомендациям по организации ярмарок, направленных письмом Минпромторга России от 03.03.2015 N ЕВ-3949/08)»)