Правительство отозвало законопроект об алкоголе в duty free на внутренних рейсах

Правительство отозвало законопроект, который разрешал продажу алкоголя в магазинах Duty Free в зонах вылета и прилёта внутренних рейсов. Документ, внесённый Минфином ещё в 2023 году, был отозван по рекомендации кабинета министров, а официальное письмо об этом направлено в Госдуму.

Что предлагали и почему не приняли

Законопроект предполагал внесение изменений в закон о государственном регулировании алкогольного рынка и фактически создавал новый формат торговли спиртным для пассажиров внутренних рейсов. Идея заключалась в том, чтобы разрешить продажу алкоголя в магазинах беспошлинной торговли, расположенных в залах ожидания и зонах выдачи багажа.

Однако при рассмотрении документа юристы Госдумы выявили несколько проблемных моментов. Во-первых, нормы законопроекта могли фактически снять действующие ограничения на продажу алкоголя в ночное время: магазины могли бы торговать круглосуточно, поскольку аэропорты работают без перерыва. Во-вторых, возникали вопросы о провозе через досмотр жидкостей объёмом более 100 мл, купленных в таких магазинах.

Правительство в итоге решило отозвать законопроект, указав, что инициатива утратила актуальность. В Госдуме уточнили, что авторы документа не нашли компромиссного решения и поддержки со стороны ведомств.

Исторический контекст и позиция экспертов

Стремление расширить зону duty free на внутренние рейсы — часть давнего спора между аэропортами, которые хотели получать дополнительный доход, и властями, обеспокоенными доступностью алкоголя. Против законопроекта выступали Минтранс, Минздрав, ФСБ и Роспотребнадзор — они ссылались на риски для безопасности полётов и здоровья пассажиров.

Эксперты также отмечали, что беспошлинный режим для внутренних рейсов лишён экономического смысла: пошлины на алкоголь внутри страны взимаются на этапе производства, а не на границе, поэтому торговля без акцизов была бы сложна юридически. Вместо этого предлагалась схема «tax free» с возвратом НДС при вылете за рубеж. Пока эта инициатива не нашла поддержки, и российские путешественники продолжат покупать алкоголь в магазинах «свободной торговли» только на рейсах за границу.